鹤山市紧抓镇街体制改革契机 谱写基层党建新篇章

时间:2021.05.12       [ 字体: 大:26 24 中:22 20 小:18 16 ]      [ 打印 ] [ 关闭 ]


鹤山市自深化镇街体制改革以来,紧抓契机,以“四个聚焦”为深化全国城市基层党建示范县级市建设提供体制机制保障,推动基层党建与基层治理深度融合,相互促进,全力构建起上下联动、共建共享的基层党建工作新格局。相关做法先后荣获全国优秀案例、广东十佳创新案例等。

一、聚焦组织架构,三级联动筑牢党建工作阵地。镇街体制改革后,在各镇街设置党建工作办公室,承担基层党的政治建设、组织建设等工作;事业单位统一设置公共服务中心,贯彻执行上级有关党群服务、公共服务、政务服务、社会事务和民生保障等方面政策规定;在各社区、村委会设置党群服务中心,作为镇街党群服务的延伸。目前已在全市打造154个党群服务中心,实现城区、工业园区和村居的全覆盖,建立家门口的“10分钟服务圈”。研究制定园区(工业集聚区)党群服务中心设置与管理的地方标准,探索开展共享社区微空间建设,利用共享理念提升服务群众的效能,打牢服务群众的阵地基础。

二、聚焦机制建设,健全“大平台、密网格”协同高效运行机制。一是建立综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会三大工作平台,并将派驻在镇街的机构纳入工作平台,由镇街党(工)委统一指挥协调,工作考核和负责人任免征求所在镇街党(工)委意见,切实增强乡镇街道党(工)委对辖区各类资源的统筹管理,充分发挥党总揽全局,协调各方的作用。二是构建全科网格,畅通诉求解决渠道。发挥党组织对网格的引领作用和党员的先锋模范作用,增强“吹哨报到”工作实效,构建党建引领“全科网格”。在各镇街设置综合治理服务中心,加挂全科网格服务中心牌子,承担社会治安综合治理和全科网格等日常事务性工作。目前全市共构建3428个网格,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。通过“鹤山先锋”微信公众号“党员报到”栏目对接全科网格信息采集系统,使每一个党员干部都成为兼职网格员,发挥党员干部在网格中的先锋模范作用。

三、聚焦社区建设,有增有减强化社区党组织“聚合”功能。一是在沙坪街道设置内设机构社区建设办公室,统筹指导社区建设等工作。出台《“三重一大”有关事项街道会商实施意见》,赋予街道规划参与权、人事考核权、党建考核评价权等;修订社区公共服务用房配建实施细则,要求新建楼盘小区开发商按照临街、首层、便民利民等条件配建不少于600平方米的社区服务用房。二是厉行减负增效,助力社区治理。出台社区事务26条准入清单和18条负面清单,并开展挂牌和考评专项整治,截至目前已清理社区牌匾368个、台账50项,禁入事项73项,拒开不合理证明56项,落实费随事转事项168项。三是强化互联互动,提升整体效应。建立四级党建联席会议制度,实施“一竿子插到底”项目负责制,列出项目、资源、需求“三张清单”,市委常委直接联系社区,市委书记带头协调解决重难点问题,截至目前解决重大民生实事100多件。

四、聚焦队伍建设,三项措施增强基层党建力量。一是按照“编随事走”的原则,推动机构编制资源向基层倾斜,保证基层事情基层办、基层事情有人办。镇街体制改革后,各镇街共增加行政执法专项编制87名,事业编制57名。二是配齐党务干部,强化主抓党建力量。在江门地区率先推行组织员管理制度,严格按照“2+2+1”标准配备街道党建办人员。三是建强社区队伍,增强服务群众力量。在全省率先出台社区专职工作者职业体系建设实施意见,探索实施社工职务职级并行,新招录社区专职工作者115人,街道社区工作人员税前月总收入由原来的2000多元大幅涨至6000多元,2名社区书记考取公务员,1名社区书记被提拔为副科级干部,既做到待遇留人又打通职业晋升的天花板。



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